计算机零星采购，只能通过框架协议采购吗？

在实际工作中，采购人有时需要配置1台或多台计算机，这种情况下只能通过框架协议方式采购吗?

符合批采配置标准

应执行批量集中采购

“我们通过批量集中采购配置计算机。”一位部委政府采购相关负责人告诉政府采购信息报记者。另一位部属高校相关负责人介绍：“学校所有办公和教学用计算机均通过批量集中采购。” 中央单位怎么采购计算机？今年8月，中央国家机关政府采购中心发布《关于中央国家机关2024年度台式计算机框架协议采购有关事宜的通知》对此进行明确，即符合批量集中采购配置标准的，应执行批量集中采购；不符合批量集中采购配置标准或因时间紧急，并且单项或批量金额在100万元以下的，可在2024年度台式计算机框架协议采购入围供应商和入围产品范围内采购。以框架协议方式采购的台式计算机数量，不得超过同类品目上年购买总数的30%。

除了中央单位，广东、广西等地采购人在采购计算机时也要执行批量集中采购。

11月初，广西壮族自治区本级预算单位开始汇总2025年第1-2季度台式计算机等办公设备批量集中采购数量等需求，主要统计用于科研、教学、测绘、检测等使用Windows操作系统的非信创计算机，包括x86架构台式计算机、x86架构便携式计算机和x86架构一体机式等。预算单位信创计算机需求，则可通过框架协议采购方式零星采购。

“批量集中采购为带量采购，买100台或1000台计算机的价格自然跟买1台计算机的价格不一样。”广西壮族自治区政府采购中心四级调研员蒋沂说，“虽然框架协议采购不带量，但采用价格优先法评审，通过让计算机厂商比拼价格，也较好解决价格高问题。”

满足需求 价格更低

可向非入围供应商采购

未执行批量集中采购的地方，只能通过框架协议入围供应商采购计算机吗？

根据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号，以下简称110号令）规定，采购人也可以将合同授予非入围供应商，前提是证明以更低价格向非入围供应商采购相同货物，并且入围供应商不同意将价格降至非入围供应商以下的。

通过什么方式授予非入围供应商合同呢？记者注意到，《安徽省政府集中采购目录及标准（2024 年版）》明确规定，如果台式计算机、便携式计算机单项或批量采购预算100万元（不含）以下的，应当在框架协议采购确定的代理商范围内采购，框架协议采购由省财政厅统一征集，全省使用。如果框架协议采购不能满足需求的，单项或批量采购预算在30万元（不含）以下的，应当在电子卖场采购；单项或批量采购预算在30万元（含）以上的，应当委托集中采购机构代理采购。

上海市2024年台式计算机框架协议采购项目共 53 个包件，其中明确，在第1包至第 13 包中，如果采购人证明能够以更低价格向非入围供应商采购相同货物，且入围供应商不同意将价格降至非入围供应商以下的，采购人可在上海市预算管理一体化信息系统政府采购审核事项中提出“退出框架协议采购”转“网上超市采购”申请，经批准后实施网上超市采购将合同授予非入围供应商。

“如果采购人想‘退出框架协议采购’转‘网上超市采购’，涉及相关行政审批事项，须经主管预算单位审核同意后，才能退出框架协议采购，通过网上超市采购计算机。”上海市政府采购中心采购三科科长吕磊说。